目前轮胎再制造准入标准利好行业

轮胎再制造准入标准利好行业

“我们正在组织落实两个准入条件。今天工信部的人过来了，明天各地代表也要过来。”日前，致电中国轮胎翻修与循环利用协会会长兼秘书长朱军时，他正忙得不可开交。这两个准入条件就是工信部日前正式对外发布的《轮胎翻新行业准入条件》（以下简称《翻新准入》）和《废轮胎综合利用行业准入条件》（以下简称《综合利用准入》）。

●执法监督有依据利好行业规范发展

早在2010年12月30日，工信部就发布《废旧轮胎综合利用指导意见》（以下简称《意见》），全面阐述了轮胎资源循环利用领域的现状，提出了严格的行业市场准入制度，加强企业技术进步，重点任务是提高轮胎翻新率，优化产业结构。

“刚发布的两个准入条件是在《意见》发布出台后的公司明确表示又一重大举措。”朱军认为，两个条件的出台基于三方面考虑：一是面对废旧轮胎综合利用的国内现状及存在问题设立门槛，以促进形成产业规模优势；二是引导企业加大投入，建立清洁环保型综合利用产业；三是出于支持重点优势企业发展的考虑。

据朱军介绍，废旧轮胎综合利用行业虽总体发展良好，但存在着小、乱、差的问题，如套顶胎、土法炼油等不规范操作和不按照国家标准生产等。准入条件的出台将有效规范这些不规范行为。

中国化工橡胶总公司科技部副主任王宇翔表示，尽管国家质检总局早已发布《载重汽车翻新轮胎》等国家标准，但标准执法和监督缺乏依据，行业一直处于较为混乱的局面。“据不完全统计，河南、河北、山东、山西等地都存在着一定规模的、以村镇为单元的废旧轮胎回收集散地，利用土办法和简陋设备进行轮胎翻新和废旧轮胎的处理。”他介绍道。

以套顶胎为例，报废轮胎收购价在每条150~200元，做成套顶胎后售价在700~900元，较之新胎两三千元便宜很多，压力实验机主要有电容式压力实验机和分散硅压力实验机利润空间很大，因此在不少汽配城和修理店都有销售。“这种几条轮胎直接套出来的套顶胎经过修补处理，若缺乏专她认为习主席的访问业知识很难发现。其危害度很高，套顶胎不能使用，即便使用，时速超过50~60公里就存在车毁人亡的事故隐患。”王宇翔说。

“这种小作坊的蓬勃发展，对正规企业造成了冲击，导致正规企业发展举步维艰。比如山东的淄博、滨州等地，均存在一些无证翻胎窝点和翻胎小作坊。这些不规范现象的出现，一是利益驱使；二与国家缺乏相应法规规范去管理和监督也有关系。”王宇翔分析道，“现在工信部出台两个准入条件，等于从国家到地方都有了执法监督的依据，实际上相当于设置了一个门槛，将不规范的、违法企业和个人剔除在门槛之外，有利于促进行业健康发展。”

●实施细则更关键莫出现寡头垄断

除对能源消耗作出限定外，两个准入条件均对企业规模也作出了要求。《翻新准入》指出，已建轮胎翻新加工企业，轮胎翻新年综合生产能力不得低于20000标准折算条。新建、改扩建的轮胎翻新加工企业，年综合生产能力不得低电子万能试验机的校正方法有哪些？于30000标准折算条。《综合利用准入》则规定，已建废轮胎加工利用企业，废轮胎年综合处理能力不得低于10000吨。新建、改扩建的废轮胎加工利用企业，年综合处理能力不得低于20000吨。

“国家在制定这两个准入条件时，肯定征求过相关行业和部分企业的意见和建议，但这种企业规模指标限定的合理性、科学性和严谨性如何还未可知。”王宇翔告诉，他担忧这一限定会砍掉一些规范发展的小企业，形成自动可在实验结束后自动返回；局实验机行业在国内已发展了几10年部垄断。

“废轮胎处理不得低于万吨的要求太高，我们公司一年生产1万条轮胎，这在中小型企v业里算正常的。按15条轮胎重1吨计算，万吨的综合处理能力就得生产3万条轮胎，这个标准太高了。”一位轮胎翻新企业负责人强调说。

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