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中国再生塑料回收利用行业状况及发展预测(三)

4 国外再生塑料发展状况

4．1 欧洲塑料回收情况

据报道，欧洲再生塑料平均回收率在45％以上，德国塑料回收率达60％。再生塑料在环保意识强的德国市场前景可观。目前德国注重包装材料回收，许多超市都备有不同的容器，以便就地分类回收顾客不需要的包装。

意大利是目前欧洲回收利用废旧塑料工作做得较好的国家。意大利的废塑料约占城市固体废弃物的4％ ，其回收率可达28％ 。意大利还研制出从城市固体垃圾中分离废旧塑料的机械装置。意大利对塑料回收一般是将塑料碎片和纸片一起收集，分离后的PE制品经粉碎后，用磁筛除去铁等金属杂质，经-ACCESS数据库保存格式与软件的扩大清洗、脱水、干燥后，通过螺杆挤出机进行造粒。这种回收料加入新料，可保证其具有足够的力学性能，可生产垃圾袋、异型材、中空制品等。

4．2 美国塑料回收情况

美国耐腐蚀泵是世界塑料制品用量最大的国家，2005年消费塑料5 100万t，全国拥有6 800多个回收点。据统计，2000年，美国年生产塑料制品3 400余万吨，废旧塑料超过1 600万t。美国早在20世纪60年代就已展开废旧塑料回收利用的广泛研究。美国回收利用塑料制品的比例为：包装制品占50％ ，建筑材料占18％ ，消费品1l％，汽车配件5％ ，电子电气制品3％ ，其它13％ 。如按塑料材料分类所占比例分别为聚烯烃类占61％ ，聚氯乙烯占13％ ，聚苯乙烯占10％ ，聚酯类占11％ ，其它占5％。据统计，20世纪80年代末，美国的废旧塑料回收率近10％ ；在20世纪末废旧塑料回收率达35％以上。其中，燃烧废塑料回收能源由20世纪80年代的3％增至18％；废塑料制品的掩埋率从96％下降到37％ 。美国在燃烧废塑料利用热能，热分解提取化工原料等方面进行了大量工作并取得了一些成果。另外，美国各州为解决塑料废弃物问题，使用了立法这样的强硬措施。据悉，可口可乐公司2003年有80％的饮料瓶使用了10％的聚酯再生料，2005年将实现在全部瓶子中使用10％ 的再生料的目标，由此获得了塑料再设计计划奖，该公司在饮料瓶中使用再生料并走向商业化所作的贡献得到了肯定。

据美国塑料理事会(APC)、美国国家聚酯包装资源协会(NAPCOR)、美国塑料回收商联合会(APR)和美国国家软饮料协会(NSDA)联合研究的成果(2002年全国塑料回收利用报告》称，2002年，聚酯包装容器的回收率为19．8％ ，而HDPE包装容器的回收率为24．2％ 。而在1995年，美国聚酯瓶的回收率接近40％ ，在接下来的几年内逐年降低，尽管社会各界采用各种方式搜集废旧塑料瓶，但是美国塑料瓶回收率却在逐年下降。

美国塑料理事会(APE)有统计显示，自20世纪90年代起废塑料回收再生工业已翻了两番，已有超过1 700家企业从事废弃塑料回收再生加工。在美国中西部回收再生工厂最多，有593家；南部设有415家；回收量最大的为PET及HDPE包装。全国有74个“消费后”(post—con su m er)塑料再生公司，主要从事塑料瓶回收加工；其中20家主要回收PET瓶；58家针对HDPE瓶；4家公司能回收再生两种塑瓶。全国塑料回收再生业共雇用了约5．3万名员工。

4．3 澳大利亚塑料回收情况

2003年澳大利亚塑料消费总量为152．14万t，回收塑料共计18．94万t，其中本地加工再利用l3．07万t，出口58 678 t(比2002年上升36％)。2003年其回收率为12．4％(回收量／消费量)，其中塑料包装回收134 905 t，为该年度塑料包装消费量的20．5％ 。

4．4 日本塑料回收情况

据报道，日本塑料回收利用率在60％以上。最近收集到的日本资料显示，2003年日本合成树脂产量1 398万t，出口量403万t，进口量125万t，其合成树脂表观消费量为1 120万t。塑料制品消费量为1 101万t，使用后制品排出量为913万t，加上生产、加工损耗量(未使用)88万t，废塑料总排出量为1 001万t。其中材料再利用量为164万t，占16％ ；化学再利用(油／煤气／高炉原料)为33万t，占3％ ；热能再利用(固体燃料43万t、废塑料发电217万t、热燃烧127万t)为38)万t，占39％ ；未利用(单纯燃烧152万t、填埋265万t)为417万t，占42％ 。其中材料、化学、热能再利用为有效利用量，比例为58％。该年度日本再生塑料投入到原料生产制品的量仅为97万t，占其材料回收量的59％ ，占其废塑料总量的不到1／10。

2004年日本PET树脂产量为119．5万t，进口PET树脂为39．8万t，进入原料循环的平板夯再生PET树脂量为14．8万t，出口量为5．8万t，合计消费量为168．3万t。其用途为：纤维52万t；瓶55万t，其中饮料瓶49万t，酱油瓶1．1万t，酒瓶1．3万t，调料瓶1．3万t，食用油瓶0．3万t，洗涤剂瓶0．4万t，化妆品瓶0．9万t，其它0．7万t。薄膜27．2万t，其中包装用7．4万t，非包装用19．8万t；薄板18．8万t；其它15．3万t。日本PET瓶的回收主要是指饮料(饮料、酱油、酒)瓶的回收，这部分是日本法律强制回收的PET瓶；其中指定法人回收量为19．2万t，非指定法人回收量4．7万t，企业回收量为8．1万t，未确认量l9．4万t。其PET瓶的回收率为58．19％ ，据推算使用后塑料瓶的出口量约为l9．5万t。

5 塑料再生行业存在的问题

硬质材料的密封机高耐冲击性 再生塑料是一种可循环利用的具有很高再生价值的资源，尽管我国塑料再生行业整体规模大，企业数量、从业人员众多，仍存在很多问题，制约着行业健康持续发展。

5．1 塑料再生行业基础薄弱，缺乏引导

(1)企业数量众多、规模小、分布广、盈利能力弱。

(2)进入行业门槛低，重复投资、二次污染严重。目前再生塑料市场发展前景看好，是国家政策鼓励发展的节约型循环经济之一，刺激了行业盲目投资。行业进入门槛较低，有些小企业无视环保要求加工。一些人在利益驱动下忽视环境保护，不按照环保要求加工，甚至使用工业碱水清洗塑料，废水不循环使用或者不加处理排放，废渣不加遇火燃烧时处理随意堆放、丢弃，造成环境二次污染。据说有些地方地下水已被污染，产生了严重后果。

(3)大多数小企业经营困难，竞争无序形成恶性循环。行业发展缺乏引导，加工、交易技术标准要求低，经营不规范，竞争无序易形成恶性循环。

(4)从业人员素质普遍较低，再生塑料品质不高。塑料再生利用应有利于环境保护事业发展，但某些地方实际现状不容乐观。从事再生塑料回收的人员绝大多数是农村富余劳动力，文化水平有限，未经专门培训，再生塑料品质不高。再生塑料回收的专业技术水平和环境意识亟待提高。

(5)行业整体盈利能力不强。市场上的再生塑料产品良莠不齐，品质不一，经济秩序不佳，造成行业整体盈利能力不强，影响行业健康发展。

(6)再生塑料有效利用率不高，装备技术水平提升不快。塑料再生装备技术水平普遍较低，再生塑料有效利用率不高，成为行业发展瓶颈。另外，在再生塑料回收、加工、交易场所应对再生塑料集中处置，清洗塑料用水应严格按照环保要求循环利用或者达标排放，避免造成回收资源的浪费和对环境的二次污染，应引起国家政府有关部门足够的重视，加强市场规范和综合治理。

(7)社会对塑料再生环保作用的认知度不够，宣传不够。塑料再而作为实现精密挤出的重要手段 熔体齿轮泵的利用必须加大力度进行开发研究生利用是解决塑料与环境问题非常有效的途径。塑料的出现为人们生活水平的方便和提高、经济腾飞、环境保护做出了巨大贡献。塑料本身是环境友好材料，然而仅仅因为人们不负地乱抛乱丢行为造成社会上某些媒体对塑料不负、不公平的责难是不对的。人们一边享受着塑料带来的方便和生活水平的提升，一边却散布“塑料有毒”、“是人类最糟糕的发明”等诸如此类的奇谈怪论。

再生塑料与原生料一样应用广泛，但缺乏新产品、新技术的推广和开发；缺乏再生产品推广应用的扶持政策；缺乏促进行业健康发展的行业标准、规范的强制性实施；缺乏社会对该行业应有的关注和支持。

5．2 相关政策扶持力度不够，技术更新投入不足

塑料再生行业一方面存在盲目投资，一方面却在技术更新上投入不足。

再生塑料回收再利用加工企业在规模、管理、产品质量、技术投入上达不到一定程度，就不容易取得显著经济效益。在考察循环技术的经济性时我们发现对再生塑料的收集和分类的处理费用占了近一半，如果不考虑此类费用，其预处理和加工费用与要出售产品的价值大体相当。因此大多数回收、加工企业步履艰难，存在生存问题。除非政府在政策上给予扶持，对循环项目进行补贴和减免税收。

5．3 行业发展环境差，社会舆论对该行业存在偏见

塑料再生利用行业是在为社会、国家的环境保护事业一直默默无闻地做贡献，却不为人们所重视，反而要受到人们、某些媒体不公正的对待。据我们所知，国外许多国家采取向产品制造企业收取污染处置费的办法，建立专项基金，向指定回收企业支付处置费，由其回收使用后的产品，达到了高效回收的效果，不仅使资源再生，而且保护了环境，可以达到理想回收目的。这是一个系统在起作用，是集中和授权的管理，也是国家2l世纪远景目标的要求，这种成熟的做法是我国当前形势迫切需要借鉴的。

5．4 沿海与内地差别大，发展极不平衡

沿海地区由于市场需求强劲，市场集中度较高，投入产出比较高；采用的处理技术和装备较先进，加工协作程度较高，产品质量较高；塑料再生水平普遍高于内地，发展前景乐观；而内地塑料再生企业在上述各方面相对落后，如果要靠市场自发解决