以民生满意度为幸福城市注脚《新闻》

以民生满意度为幸福城市『注脚』

牡丹江大鹏新闻网讯 一座城市，是所有市民共同的家，而民生的满意度，则关系到百姓生活的幸福指数。要将民生的满意度与建设和谐幸福城市挂钩，保障“住、医、教”，帮扶“病、弱、困”，关爱“老、妇、小”，在整治城市面貌的同时，推进民生工程，让居民共享改革发展成果。

财政五年直接投入民生领域资金218亿元，151件利民实事解决了群众最关心的现实问题，累积投入促进就业资金11亿元，城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%，五项社会保险综合待遇水平提高142%......一系列的举措让过去五年成为牡丹江人民群众得到实惠最多的五年。而如何让城市的幸福指数落实到每一个市民的衣食住行，如何让居住在这里的人们共享一座城市的幸福，是市十一次党代会为今后五年设定的目标，更是这座城市未来很长一段时间需要承担的重任。

保障民生，夯实百姓幸福之基

“自‘十一五’以来，我市改善民生的工作力度不断加大，工作成效日趋明显。由于多种原因，工作中也存在一些不容忽视的矛盾和问题，尤其是居民收入、就业、住房、教育、养老、医疗等保障水平和能力亟待提高。”在一份调研报告中，对目前我市民生工作中的“短板”情况，作了这样的概括。

建设更高水平小康社会，全面推动民生事业的大发展，当务之急是补上“民生短板”。市十一次党代会明确指出，要推动公共服务均等化，让群众生活得到更好保障。

民生满意度既是经济活动的原初起点，又是经济社会发展的终极目标，实施好民生幸福工程，将在全面提高人民群众的幸福感和满意度的同时，带动我市经济社会发展迈向更高水平。“十二五”期间，抓好了民生问题，也就抓住了构建和谐社会的根本。一位政府部门负责人提出了这样的观点。

“‘补短板’的抓手，就是切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我认识的一家四口人挤在只有30多平方米的棚户区平房里，如今全家搬进了80多平方米的幸福家园，小区环境好，还配套了幼儿园、超市。”一位市政协委员这样说。他认为，“补短板”的关键在于各地政府不断创新举措，加大民生投入，主动而为，比如尽快解决连经济适用房都买不起的中低收入家庭住房保障问题。

“教育、医药卫生、社会保障、劳动就业、养老服务，这些都是在新一轮工业化、城市化进程中新产生的社会矛盾，事关社会的和谐稳定。”牡丹江师范学院一位教授认为，社会保障是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”，实施民生幸福工程，构建与完善居民收入、就业、住房、教育、养老、医疗“六大体系”必将全面提高每一位老百姓的生活水平和质量，有利于促进社会公平，化解社会矛盾。

“收入倍增”，让人民群众满意度倍增

收入是民生之源。市十一次党代会要求“把增加收入作为最大的民生实事，不断提高城乡居民收入水平。”这充分表明，“十二五”期间，让老百姓收入倍增，不仅是我市在明确发展目标后的自我加压，更是一项面对280万人民必须要做的“答卷”。

让居民收入与经济发展同步，让劳动报酬与劳动生产率增长同步---瞄准这“两个同步”的目标，我市绘制“收入倍增”的路线蓝图。市人力资源和社会保障部门负责人认为，提高居民收入要靠“两条腿走路”，一方面要实行收入倍增计划，将新增财力大部分用于民生保障和改善；另一方面则要推动自主创业，实现充分就业，完善城乡居民持续增收长效机制，努力建成一个全面的、不含水分的、人民群众认可的小康社会。

而在一位经济界人士看来，收入倍增不仅是提高人民群众生活水平和质量的物质保证，更为扩大内需，调整消费结构，进而促进经济转型提供契机。目前我市人均GDP达到5000美元，这就使得居民消费结构将发生变化，一是绿色环保消费，二是启动农村市场，三是促进生存型消费向享受型发展。而消费结构的转变，又将促进相关产业的发展，形成经济转型的内生动力，从而促进整个市场良性循环。

一位在企业负责劳资工作的人员则将如何实现“收入倍增”计划以更加直白的方式表述出来：“通过完善公务员、事业单位人员和企业职工的工资制度，增加居民的各项收入，缩小收入差距，让大家共同富裕起来。”

以人为本，擎起“民生幸福”鲜亮标杆

发展经济的根本目的，在于保障和改善民生。作为把民生改善作为发展根本任务的发展型城市，我市盯住了加快发展一方经济、改变一方面貌、造福一方百姓这一目标，重笔浓墨描绘这一幅民生画卷。

“过去的5年，是困难群众得实惠最多的5年。”采访中，不论是市人力资源和社会保障部门，还是市民政部门，他们普遍认为，我市已基本建立与经济社会发展水平相适应的广覆盖、多层次、立体式的社会救助体系。“十二五”期间，他们将致力在解决群众利益问题上实现突破，在破解城乡二元结构上实现突破，让改革发展成果更多惠及百姓，为人民群众创造更加美好生活。

一位从事人文科学研究的高校教师认为，“更加美好生活”有三层涵义，一是在经济有了较大发展，人民收入明显提高，基本生活需求得到满足的基础上，全面提高人民群众的生活质量和发展机会；二是在利益多元分化的格局下共享发展成果，实现共同富裕；三是在新的历史条件下保持社会的和谐与稳定。

对此，在今年的全市“两会”上，来自基层的委员和代表们也有各自的看法，有的代表和委员认为，“‘十二五’时期，既要在发展上求跨越，更要让发展成果多惠民，如果人民群众的生活质量不能逐年提高，那么发展就没有意义。”也有的代表和委员觉得，“改善民生，就要多听老百姓的心里话，多看老百姓的身边事，多算老百姓的生活账。”还有的代表和委员强调，“应按照全面小康建设目标要求和时序进度，重点抓好提升百姓幸福感和满意度的‘补软’、‘补短’、‘补缺’工作。”

让老百姓生活更加幸福，对发展更加满意。打开“十二五”科学发展蓝图，一条不断攀高的民生曲线跃然纸上。坚持以人为本、民生优先，必将树立“民生幸福”城市的鲜亮标杆，再创一个百姓得实惠更多的黄金发展期。

（责任编辑：臧淼）

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