合肥城市管理迈入智能时代
为进一步理顺城市管理和行政执法体制,加快推动城市管理提质、提速、提效,加快建设具有国际品质的生态宜居城市,从11月26日起,合肥市各县(市)区城市管理委员会陆续挂牌成立,这标志着合肥市城市管理执法体制改革工作迈出重要一步,合肥城市管理将迈入“大城管”时代。
合肥市新成立的城市管理委员会,将遵循“成熟一个、划转一个”的原则整合相关职能,进一步推进城市管理领域大部门制改革工作,做到“划转一个、管好一个”,避免执法缺位或不到位,并在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。同时,在完成职能整合基础上,遵循权责一致的原则,依法建立城市管理主管部门的权力清单和责任清单,实行动态管理和调整,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、执法结果、监督途径和问责机制等。
城管委将推行执法全过程记录制度,充分利用各种技术手段记录执法过程,加强对执法台账和档案资料的管理,实现执法过程全记录、可追溯;严格执行重大执法决定法制审核制度,推进执法公示制度,调查取证、强制措施、文书送达、群众公议等行政执法流程加快标准化建设;强化城管执法责任制,健全责任追究和纠错问责机制,杜绝暴力执法和选择性执法;强化城管执法监督工作,充分发挥法律监督、行政督察、社会监督、舆论监督的作用。
据介绍,合肥市城市管理委员会也将于12月挂牌成立,进一步提高该市城市管理的数字化、精细化、智慧化。 “合肥数字城管平台建设即将完成,将形成高位监督、统筹协调、纵横交错、全域覆盖的城市综合管理指挥调度网络体系,实现城市管理感知、分析、服务、指挥、监察‘五位一体’。 ”合肥市城管局副局长赵俊超介绍。合肥数字城管还将不断拓展功能,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,建立城市管理与公共服务电话联通平台。此外,还将综合利用视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据,形成综合性城市管理的“大数据”,为城市管理插上“智慧的翅膀”。
【编后】
一直以来,城市管理普遍存在“九龙治水”的现象。多头执法,不可避免会产生“不作为”或“难作为”。建立城市管理委员会,使城市管理形成合力、城市调度高效智能、执法队伍提升素质,将有效化解城市管理的难题,构建城市综合管理法治化的新格局。合肥的做法,值得借鉴。
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