扩大内需此题多解

扩大内需 此题多解

全国两会亦是一场“媒体盛宴”。循着一条“破题扩大内需”的主线，相关报道丰富而深厚，却仍盛不下来自各行各业代表委员们的思考和建言。显然，功夫在诗外。　　两会结束，归拢思绪、收集观点，不难发现：原来，扩大内需这道题目，本身就蕴涵着很多解。　　扩大内需是今后我国经济社会发展的战略基点，其意义之重不言而喻。但我国对于内需的重视并不自今日始，早在上世纪90年代末的东亚金融危机时，扩大内需就已成为我们抵御外需不振的有效抓手。对于发展中国家来说，扩张性经济政策除了针对即期萧条状态之外，进一步的意义则在于，工业化过程中存在着大量剩余劳动力亟待转移，城市化进程具有不断加速的趋势，这些特征客观上决定了采取必要的经济政策往往是有效的，财政-货币政策对产出水平有着普遍的、持续的影响力，有力地支持了“发展是硬道理”观点。　　然而时至今日，受综合因素的影响，“积极的”财政政策和“稳健的”货币政策组合，除了带动经济增长，也显示出其一定的局限性。它们似乎已不能化解经济运行中此起彼伏的全部问题，我们需要对政策效果重新考量，对扩大内需细化认知，对发展本质加深理解。　　在全国两会上，谈发展理念的代表委员不在少数，他们很关注“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系。虽然我们已经摒弃了计划经济条件下的“高积累、低消费、低工资”，但投资挤占消费、有些地方政府越位配置资源的“惯性”始终未得到根本扭转。扩大内需，“分好蛋糕”是基础，而“蛋糕”由谁来做、怎么做大则更为关键。　　我们注意到，国家近期出台了一系列区域发展的概念，涵盖东、中、西部，涉及沿海与内陆。地方不应仅视其为发展机遇，更应将其看作促进经济均衡发展，“分好蛋糕”的基础。所以，投资重在结构优化，加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利和落后地区发展等方面的投资力度，重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设，严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张等，都是题中应有之义。　　有代表提出，扩大内需是根本，要使经济主要由投资拉动转变为主要由消费拉动，但这是一个长期过程，必须有一个过渡。目前的消费能力还不能代替投资对经济增长起到主导作用。　　那么，在此期间，解答好加快城镇化、发展服务业、收入分配、社会保障等一系列问题，便是向以消费主导的扩大内需更近了一步。

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