东西两大城际铁路将串起11城市万芳

东西两大城际铁路将串起11城市

在25日召开的济南市经济工作会议上，济南市政府表示，规划中的省会城际铁路有望2010年开工，山东省将用5-10年时间，形成以济南为中心，连通周边各市、覆盖主要县市的放射状城际轨道交通网络格局。而此前山东省发改委的官员透露，早在2006年即提上议事日程的青烟威荣城际铁路项目建议书已获国家发改委批复，该项目争取年内开建，预计2012年建成通车。

如果以上两项目完工，山东境内将形成两大都市圈 青烟威荣城际铁路把青岛、烟台、威海、荣成互联，半岛城市群将形成 一小时交通圈 ；省会都市圈城际铁路则将淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州、东营与济南连接，济南与7市间将实现半小时直达的 公交化 。

这不仅仅是空间距离的改变，更是推进区域经济一体化，实现人流、物流、信息流、资金流充分融合的重要契机。 业内专家分析认为，将山东17市中的11个市纳入怀抱的两大都市圈，几年后将在一东一西两个方向形成区域经济文化高地，并延伸辐射全省，将山东推入 都市圈经济时代 。

高速领先高铁 滞后交通圈难成经济圈

就在山东公布省会都市圈城际铁路建设时间表的第3天，现今世界上运营里程最长、速度最快的高速铁路 武广客运专线正式通车。舆论认为，这条长达1068公里的高速铁路将3省打造成 三小时经济圈 ，将影响沿途20余个城市近1亿人口的生活。甚至有媒体预言，这标志着中国经济进入了 高铁经济时代 。

要想富，先修路 ，为促进区域融合与发展，近几年，国内以便捷的交通为先导形成了三大都市圈：以广州、深圳为核心的珠三角，以上海、杭州为纽带的长三角，以北京、天津为轴线的京津冀。随着圈内城市群 半小时交通圈 的形成，三大都市圈开始在空间、产业结构和布局上进行调整与优化，并凸起为我国三大经济圈。

为与长三角的联系更加紧密，浙江斥巨资打造了世界上最长的跨海大桥 杭州湾跨海大桥；又投资128亿元建设嘉绍跨江通道，使宁波、绍兴与上海的陆路距离大幅缩短。据了解，现在江苏、浙江和上海正在致力于打造长三角 三小时都市圈 ，将都市圈范围扩大，经济圈蛋糕做大。据《2007中国都市圈评价报告》预计，到2018年左右，长三角都市圈将有望赶上东京都市圈，在总量上成为世界第一大都市圈。

空间距离的缩短，除高速公路外，近年更受青睐的是高铁。与航运相比，高铁班次频密、乘搭方便，沿线节点的通达性大大提高，节省旅客时间成本。同时，铁路运输符合低碳环保原则。目前，我国高铁不论技术还是规模都全球领先。有关部门统计，到2012年，我国将有1.3万公里的高铁投入营运，并形成以北京为中心到绝大部分省会城市的1至8小时交通圈。高速公路通车里程居全国前列的山东，2006年也提出发展城际铁路打造都市圈经济战略，不少媒体甚至爆出了当年底青烟威荣城际铁路即开工、2009年建成的消息。但由于种种原因，山东的这一计划一直没有付诸实施。仅在2008年奥运会前，完成了胶济铁路客运专线和济青高速南线建设。

山东还没有形成实质意义上的都市圈。 山东大学文学与新闻传播学院周树雨认为，在此方面，山东甚至落后于河南。他举例说，河南这两年一直在布局 大郑州 战略，加快推进中原城市群紧密层一体化建设。近日的河南省经济工作会议决定，明年以郑州为中心的7城市将开通城际公交，并争取统一郑汴电话区号，探索城市群紧密层银行服务同城化。

而山东无论半岛城市群还是省会都市圈，虽然概念已提出几年，一些城市也期望融入圈层，但除了潍坊市连续两年在青岛举办人才招聘周，德州、聊城、莱芜等在对外宣传或活动中强调要融入省会都市圈外，少有真正促进区域融和与发展的举措。

融和是人流、物流、资金流的融入与整合，空间距离非常重要。 在山东社科院经济研究所所长张卫国看来，山东交通便利，但还没有便利到融和的地步。其中，高铁建设滞后是关键原因之一。除正在建设中的京沪高铁穿境而过，山东省内目前只有胶济动车串起济南、淄博、潍坊、青岛等市，烟台、威海、东营、滨州等市铁路运行不便的状态多年没有改变。

双核心 带动都市圈崛起

从2006年起，就有不少人对青烟威荣城际铁路 一小时生活圈 充满憧憬。这条设计时速250公里/小时(可升级为300公里/小时)、采用动车运行的铁路，始自青岛市李沧区，途经城阳、即墨，并行蓝烟铁路，经莱西、莱阳至烟台、威海再到荣成，正线全长约296公里，总投资约315亿元。

据山东省发改委官员介绍，青烟威荣城际铁路开通后，青岛至烟台的行程将由3.7小时缩短至1.5小时，青岛至威海将由4.3小时缩短至1.7小时；如客流量充足，技术上可支持每间隔3分钟发一班列车，实现动车组 公交化 运行。

胶东半岛高端产业聚集区是山东着力打造的3大区域板块之一，事关全省的整体区域竞争力。张卫国认为，从2003年起建设的胶东半岛制造业基地，大部分产业集群已成熟或进入相对成熟期，初步形成了参与产业高端分工、创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条不断延伸的产业创新集群，一些技术密集型、贸易依赖型的产业开始向产业链高端转型，越来越多的国内外企业进入研发、设计领域。但区域之间的生产要素流动不活跃，产业结构布局重复，资源利用低效甚至浪费。

应发挥青岛的带动作用，让生产要素、市场需求、相关产业互相融合、整合、优化，通过同城效应提升半岛高端产业竞争力，形成共生共荣的都市圈。 张卫国认为，青烟威荣城际铁路将在山东东部画出这样一个经济圈。

而山东中西部，以济南为核心的都市圈，省会城际铁路建成通车后，将形成济南至7市只需半小时、区域内各城市间1小时直达的交通圈。同时，京沪高铁将与城际铁路完美结合，拼出另一张快捷便利的铁路网，使山东省内各城市之间、济南与周边省份各城市之间，都形成 一日生活圈 。

聊城至济南的城际铁路马上开工了，半小时到济南；电气化铁路改造后，2小时到北京。所以聊城正在打造休闲旅游品牌，吸引京津冀及周边城市来投资。 在15日举行的一个会议上，聊城市副市长刘加顺迫不及待地搬出省会城际铁路即将开建的消息为其城市加码。

济南是另一个核心，辐射大半个山东。但目前的中心地位不够强大，城际铁路的战略意义不言而喻。 在张卫国看来，济南及周边7市在经济发展梯度上有较大差异，谋求繁荣服务业的济南正好可借半小时交通圈，打破区域壁垒，在更广的范围内展开产业集聚。

这样，山东分别以济南、青岛为核心构建起一西一东两个都市圈，再延伸辐射，可将山东经济推入 都市圈时代 。张卫国认为，这也是 后金融危机 时期以扩内需为主要经济增长点的新选择。

不过，要把交通圈变为经济圈，除了推进城际铁路等重大基础设施建设外，还需要建立区域产业合作和转移的利益分配机制，拓展城市发展空间；也需要各城市之间多 走动来往 ，增进感情，增强对经济圈建设的认同度和凝聚力。

这些，都是需要落实的一件件具体的事情。 张卫国说。

查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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